La Contraloría General de la República de Costa Rica (CGR) ha presentado un informe que evalúa la gestión del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (Incop) en relación a la modernización del Puerto Caldera. Este estudio abarcó el periodo comprendido entre el 1 de noviembre de 2022 y el 30 de abril de 2025, siendo extensible según las necesidades observadas. En su evaluación, la CGR destacó que el recinto portuario enfrenta actualmente una grave congestión, lo que obstaculiza el desarrollo del comercio internacional debido a la lentitud en los procesos de importación y exportación. Ante este escenario, es vital que el Incop avance en la modernización de la terminal para asegurar la continuidad de los servicios portuarios, especialmente dado que los contratos de concesión existentes están programados para finalizar en agosto de 2026.
El informe de la CGR también subraya que, a pesar de la imperiosa necesidad de modernización, el Incop no ha incluido el servicio de remolcadores como parte del proceso de mejora del Puerto Caldera, servicio que se encuentra bajo contrato hasta diciembre de 2026. Esto representa una omisión significativa que podría impactar negativamente en la eficiencia y operatividad del puerto. La auditoría señala que la gestión del Incop falla en cumplir con varios aspectos normativos y técnicos necesarios para garantizar la continuidad del servicio a pesar de la cercanía de la finalización de los actuales contratos de concesión. La situación pone en evidencia la necesidad de una planificación más sólida y de una mejor preparación para el futuro del puerto.
La CGR también identificó una serie de debilidades que caracterizan la gestión del cierre de contratos y la transición operativa en el Puerto Caldera. Se mencionan problemas en la planificación y control, incluyendo una concentración de actividades hacia el final del plazo contractual y la falta de un Plan de Relacionamiento que involucre a todas las partes interesadas. Estas fallas organizativas y de coordinación interinstitucional podrían tener repercusiones adversas en el proceso de modernización, resaltando la urgencia de establecer mecanismos más efectivos para asegurar la continuidad de las operaciones en el puerto.
En cuanto a la ejecución de la estrategia de mantenimiento de bienes inmuebles, la CGR reporta un notable rezago. A mayo de 2025, el Incop ha completado solo un 30% de la estrategia aprobada por la Junta Directiva en abril de 2024, lo que genera preocupaciones sobre la calidad y la funcionalidad de las instalaciones que serán devueltas al finalizar los contratos. La deficiencia en este aspecto no solo pone en riesgo el estado de los activos del puerto, sino que también podría afectar la reputación y la confianza de los usuarios del servicio portuario.
Finalmente, la CGR advierte sobre los riesgos asociados a posibles retrasos en la modernización portuaria, dado el ajustado cronograma y plan de trabajo establecido. La falta de preparación para manejar imprevistos, tanto externos como internos, sin planes contingentes adecuados podría comprometer significativamente el éxito de las iniciativas de modernización. La situación requiere la atención inmediata de las autoridades pertinentes, para que los esfuerzos de modernización sean efectivamente implementados, garantizando así la continuidad y eficiencia del servicio en el Puerto Caldera.
