La Asociación Peruana de Operadores Portuarios (Asppor) ha manifestado su profunda preocupación ante el predictamen del proyecto de Ley N.º 9778/2024-CR, que propone modificaciones significativas a la Ley del Sistema Portuario Nacional y al Código Penal. Esta propuesta, según Asppor, busca limitar la participación privada en la administración de terminales marítimos y establecer nuevas regulaciones sobre el movimiento de cargas. Tal situación ha suscitado un intenso debate en el sector, dado que varios agentes económicos advierten que estas modificaciones podrían frenar el desarrollo y la modernización de la infraestructura portuaria peruana.
En un comunicado oficial, Asppor destacó que el proyecto legislativo, en su forma actual, representa un retroceso considerable para el sistema portuario del país, lo que a su vez afectaría negativamente el crecimiento del comercio exterior. A lo largo de los últimos veinte años, la participación del sector privado ha sido fundamental para transformar los puertos peruanos, aumentando su eficiencia operativa y atrayendo inversiones que superan los 2.200 millones de dólares. Este enfoque ha permitido que Perú competitivamente se mantenga a la par con otros países de la región en términos de logística y comercio.
La asociación también advirtió que la propuesta de limitar la participación privada al 40% y de reducir los plazos de concesión carece de un análisis técnico y económico sólido. Según Asppor, tales decisiones generan inseguridad jurídica, lo que desincentiva nuevas inversiones y pone en riesgo la competitividad del Perú en el ámbito internacional. En esta línea, el gremio subrayó la importancia de un marco legal claro y estable que facilite la participación de los inversores en el sector portuario.
Además, Asppor manifestó su apoyo a las observaciones emitidas por entidades técnicas y constitucionales, como Ositran y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que han expresado que las reformas propuestas contravienen principios fundamentales establecidos en la Constitución Económica. Estos incluyen el derecho a la libre iniciativa privada, la libertad de contratación y el pluralismo económico, así como la igualdad de condiciones para las inversiones nacionales y extranjeras. Según Asppor, estas observaciones resaltan la necesidad de respetar normas fundamentales que aseguran un entorno justo y competitivo.
Finalmente, la Asociación hizo un llamado urgente al Congreso del Perú instándole a que, en lugar de imponer medidas restrictivas a la participación del sector privado en los puertos, se enfoquen en promover regulaciones que fortalezcan la competitividad y el diálogo entre el sector público y privado. Según Asppor, la modernización y eficiencia de los puertos son cruciales para garantizar la sostenibilidad del comercio exterior y para facilitar la integración del Perú en los mercados globales.
